问：签订了一份施工合同，设备采购价超过了65%，现在对方要求我们开设备部分开具17%的增票，情况描述：

1、合同是以施工合同来签订的。

2、设备和工程未分列，只是后附的设备清单能体现出来 。

3、去税局也没有明确权威的答复。

我单位应该怎么按什么项目开票？

答：《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》 （国家税务总局公告2017年第11号）第一条规定，纳税人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号文件印发）第四十条规定的混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的税率或者征收率。

《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

依据上述规定，企业提供建筑、安装服务，工程所用原材料、设备及其他物资和动力，不属于混合销售行为，应全额按“建筑服务”11%计缴增值税（建设方提供的设备除外）。若自产货物的同时提供建筑、安装服务，应分别核算货物和建筑服务的销售额，货物按17%；建筑服务按11% 分别计缴增值税并开具发票。