问：借外债需要什么流程，国家对外债额度有什么限制吗？ 

答：《外汇管理条例》第十八条规定，国家对外债实行规模管理。借用外债应当按照国家有关规定办理，并到外汇管理机关办理外债登记。 

《外债登记管理办法》（ 汇发〔2013〕19号）规定， 

第二条 债务人应按照国家有关规定借用外债，并办理外债登记。

第九条 债务人为财政部门、银行以外的其他境内债务人（以下简称非银行债务人），应在规定时间内到所在地外汇局办理外债签约逐笔登记或备案手续。 

第十条 对于不通过境内银行办理资金收付的，非银行债务人在发生外债提款额、还本付息额和未偿余额变动后，持相关证明材料到所在地外汇局办理备案手续。

第十三条 根据非银行债务人申请，银行在履行必要的审核程序后，可直接为其开立、关闭外债账户以及办理外债提款、结售汇和偿还等手续。 

《北京市地方税务局服务贸易等项目对外支付开具税务证明工作规程（试行）》（京地税法[2010]77号）规定，

第六条 境内机构或个人对外支付下列项目，无须办理和提交《税务证明》： 

（十四）外汇指定银行除本条第十三项外的其他自身对外融资如境外借款、境外同业拆借、海外代付以及其他债务等项下的利息；

第十一条 外汇指定银行办理本规程第六条第（十三）项、第（十四）项所列外汇资金对外支付时，除符合免税条件的以外，应按照我国税法规定作为扣缴义务人代扣税款，并在对外支付后按国家税法有关规定办理相关税务手续。

依据上述规定，国家对外债实行额度管理。债务人应按规定办理外债登记。境内机构或个人对外支付境外借款，无须办理和提交《税务证明》。银行办理境外借款支付时，除符合免税条件的以外，应按规定代扣税款。