内部控制
生产制造型企业供应商管理如何进行内部控制?(二)
来源:财会信报 添加日期:2016年02月26日
生产制造型企业供应商管理的常见问题
大多数企业目前其实并没有建立起有效的供应商管理程序,日常所说的供应商管理程序,其实是集中于采购订单的管理程序,与供应商管理程序存在着较大的差异。至少从笔者接触到的企业来看,对供应商管理所需的三个管理程序仍存在差距:(1)从企业供应商分类、选择、签约,到供应商绩效管理和集成管理,环节存在缺失;(2)企业没有统一的、职责清晰的供应商管理组织,采购部只不过在名义上作为供应商的对口部门,在实际执行中,供应商管理的职责由多个部门承担,政出多门,采购部门并没有起到协调、领导相关部门一致对外的作用;(3)企业没有建立统一的供应商管理KPI体系和信息系统。
由于没有标准的供应商管理流程,一旦有了需求,供应商选择、谈判、签约就如扔骰子,怎么选、选哪一家,则完全取决于经办人的个人能力,质量和结果很难预计。基于上述分析,笔者认为,生产制造型企业在供应商管理方面存在的常见问题主要如下:
(一)供应商管理的组织结构设立不清晰
正如前文所述,供应商管理涉及采购、设计、生产、质量等多部门统一管理,采购部门作为名义上的对口管理部门,需要协调各部门统一对供应商进行管理。但国内许多企业往往认为供应商管理仅仅是采购部门的事,导致在管理上存在很多误区及问题:
其一,部门间存在信息壁垒,信息传递沟通不及时。以某非标制造型企业为例,设计部门进行非标设备设计时,缺乏与采购部门的有效沟通,设计所需产品往往在市场上很难采购,导致后期重新再设计,影响整体生产周期。
其二,部门职责不清,相互推责。实际工作中,存在许多无人管理的灰色地带,无主管部门进行有效管理,出现问题时各职能部门之间相互推责,存在“踢皮球”的情况。
其三,万能的财务部。企业中,但凡涉及与钱相关事项,均向财务部推责,如“由财务部进行价格跟踪、财务部进行现场考察、财务部进行后期评估”等等,甚至由财务部进行供应商的名录及档案管理,仿佛财务部无所不能。在采购管理环节,财务部主要职能有两点———对供应商财务状况进行分析评估,以及依据采购合同进行款项支付。基于上述两项主要工作,许多公司在供应商管理时,一并将价格监督、供应商档案、供应商合同等工作打包由财务部管理,不仅加大了财务部的管理工作及难度,同时导致公司部分管理工作缺项,以及出现供应商管理部门推责情况。
形成上述现象的主要原因还是企业对部门职能定位及设置不清,采购部门缺少一定的权力进行协调。分散的管理模式,容易形成多头管理的混乱局面,增加采购的成本,降低采购的效率。
(二)供应商的选择不规范
对生产制造型企业而言,供应商的选择随意主要表现在几方面。
第一,供应商的准入较为随意。部分企业直接将单次合作供应商纳入合格供应商名录,对于供应商准入的前期评估、市场考察等工作缺失。供应商的随意选择,对企业的采购质量及交货期存在一定的影响,无法形成有效的保护。
第二,询比价范围随意。生产制造企业进行询比价采购确定供应商时,具有一定的随意性。采购人员对于从合格供应商名录选取或是从市场上选取供应商进行询比价较为随意,且由于部分合格供应商长期未有效合作,对于企业的报价及询比价响应程度不积极,也会促使采购人员从市场随意选取供应商进行比价。
第三,供应商选择随意。采购人员以“独家供应商”的理由进行采购,以各种理由随意选定特定供应商。
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