内部控制
行政事业单位内控亟待完善
来源：中国会计报 添加日期：2015年02月09日
近年来，行政事业单位分类改革不断深入，其内部控制工作也逐渐引起了关注。目前，行政单位的内控建设还存在诸多问题，这些问题严重影响了行政事业单位的工作效率。完善行政事业单位内控建设已刻不容缓。
完善事业单位的内控制度，提高财务人员的素质。第一，将责任明确到个人。各单位应根据单位实际情况，通过建立完善的内控制度，明确规定每个岗位的职责。第二，加强各个岗位的联系，使各个岗位相互监督、相互制约，形成完善的监督控制体系。第三，全方位、全过程地对单位的财务收支进行控制，对重要环节进行严格控制，建立一套完整、科学的内控体系。
与此同时，单位还要提高从业人员的综合素质。对已从业人员要定期组织业务培训，积极鼓励财务人员不断学习新东西，拓展视野，紧跟时代发展的步伐。
单位要聘用高素质的专业人才，为从业队伍注入新鲜的血液，优化知识结构。
建立完善的预算制度。预算控制是行政事业单位内控工作的重点内容，加强预算控制对于单位的内控建设尤为关键。
完善预算控制制度主要从两方面进行，一方面实行全面的预算管理，将各项财政收支纳入预算管理，各单位根据业务需要设立预算，财政部门对不符合预算的开支不予报销，监督部门严格对各项财政收支进行监督。另一方面建立严格的监督管理机制，将责任落实到个人，防止贪污腐败行为的发生。
加强内部授权审批控制。
行政事业单位应建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。对重大经济事项的内部决策，应当形成书面决策纪要，如实反映议事过程以及每一位议事成员的意见，并要议事成员进行核实、签字认可，并将决策纪要及时归档，妥善保存。
加强内部控制信息系统建设。单位应将管理业务流程、关键控制点和处理规则嵌入系统程序，实现手工环境下难以实现的控制功能，在信息系统中设置操作日志功能，确保操作的可审计性。同时，建立系统数据定期备份制度，以防数据丢失。
加强内部控制评价与监督。
财政部门应当联合纪检、监察等部门，构建严密的外部监督网络。
根据中央有关精神，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。内部控制就是权力的“防腐剂”能够起到制度笼子的作用。我们要应用好《行政事业单位内控规范》这部宝典，为我们充分、高效、合理履行职责保驾护航。
完善事业单位的内控制度，提高财务人员的素质。第一，将责任明确到个人。各单位应根据单位实际情况，通过建立完善的内控制度，明确规定每个岗位的职责。第二，加强各个岗位的联系，使各个岗位相互监督、相互制约，形成完善的监督控制体系。第三，全方位、全过程地对单位的财务收支进行控制，对重要环节进行严格控制，建立一套完整、科学的内控体系。
与此同时，单位还要提高从业人员的综合素质。对已从业人员要定期组织业务培训，积极鼓励财务人员不断学习新东西，拓展视野，紧跟时代发展的步伐。
单位要聘用高素质的专业人才，为从业队伍注入新鲜的血液，优化知识结构。
建立完善的预算制度。预算控制是行政事业单位内控工作的重点内容，加强预算控制对于单位的内控建设尤为关键。
完善预算控制制度主要从两方面进行，一方面实行全面的预算管理，将各项财政收支纳入预算管理，各单位根据业务需要设立预算，财政部门对不符合预算的开支不予报销，监督部门严格对各项财政收支进行监督。另一方面建立严格的监督管理机制，将责任落实到个人，防止贪污腐败行为的发生。
加强内部授权审批控制。
行政事业单位应建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。对重大经济事项的内部决策，应当形成书面决策纪要，如实反映议事过程以及每一位议事成员的意见，并要议事成员进行核实、签字认可，并将决策纪要及时归档，妥善保存。
加强内部控制信息系统建设。单位应将管理业务流程、关键控制点和处理规则嵌入系统程序，实现手工环境下难以实现的控制功能，在信息系统中设置操作日志功能，确保操作的可审计性。同时，建立系统数据定期备份制度，以防数据丢失。
加强内部控制评价与监督。
财政部门应当联合纪检、监察等部门，构建严密的外部监督网络。
根据中央有关精神，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。内部控制就是权力的“防腐剂”能够起到制度笼子的作用。我们要应用好《行政事业单位内控规范》这部宝典，为我们充分、高效、合理履行职责保驾护航。
关注东审公众微信号"bjds4006505616"及时获取最有价值的信息微信二微码
