目前，旅游业作为一种新兴产业迅速发展，且是国家重点扶持和培育的对象，越来越多的人喜爱上了旅游，它也是作为人们的幸福指数之一。因此，人们希望旅游企业提供更加满意的服务。现在，我国经济高速发展，城乡居民收入稳步提高，加之旅游项目种类繁多，而且不断开发出的新的旅游种类也加入进来，这就为旅游业的发展提供了一个广阔的发展空间。从现在旅游企业的规模来看，普遍偏小而且组织极不严格，因此在社会市场中毫无竞争力或竞争力很弱，产生这些问题的一个重要原因就是旅游企业内部控制出了问题，也就是说，旅游企业内部控制没有得到加强。由此产生的问题就是管理水平很低，防范风险能力不强，这两方面一受到限制那么企业想要持续发展都变得不可能。企业内部控制是社会经济发展的产物，也是企业自身发展的需要，因为它是现代企业进行有效管理的一种重要手段。由此看来，企业内部控制制度必须严格实施，企业才能成功经营，这也为企业健康稳定持续发展打下了坚实的基础。

一、关于旅游企业内部控制存在的问题

1.内部控制认识不足

内部控制认识不足的问题主要表现在领导身上，很多旅游企业的领导干部，现在还是以以往落后的观念来看待企业的内部控制，他们仅仅认为企业的内部控制就是使企业的内部受到控制，这种领导是很肤浅的，或者认为内部控制就是对企业内部进行监督，这种认识也不全面。因此，在行动上，在实施控制制度上做的也就是一些表面文章，比如仅仅是向员工们发一些相关的文件等，对这些制度教育有没有落到实处根本就不关心，所以，仅仅凭借这些表面文章或者这些流于形式的做法要使内部控制取得应有的效果，实为南辕北辙，根本无法实现。有些旅游企业的内部控制并没有与时俱进，它们还停留在计划经济的模式层面，其组织结构的设置很不恰当，也不完善，或者有的旅游企业根本就没有设置这样的机构，表面上看，是一个现代企业，而骨子里却非常落后。

2.风险评估不准确

现代企业要对风险评估给予足够的重视，这是一个企业是否能够顺利发展的一个可靠保障，或者最起码能够降低风险。当前，旅游企业在这方面并没有引起足够的重视，尽管在激烈的市场竞争中存在着各种风险，比如投资风险、经营风险、担保风险等，这些都没有得到有效的评估，就是说企业的内部控制效果以及控制效率严重下降。

3.内部控制制度不完善

时移世易，随着我国市场经济的快速发展，传统的企业内部控制制度已经根本无法适应现代企业的发展要求，传统的内部控制制度的重点在于资产安全的控制与企业内部成本的控制，对这两项的控制是对的，但是还相当不完善，还没有充分发挥内部控制机构的作用，仅仅是流于形式。而且，在机构设置上还不完善且极不合理。内部控制制度在实施的过程中必要的奖惩制度也没有建立起来，人事政策等方面还不健全，企业要有详细的规章制度来控制经营企业的每一个环节，如果没有这些规章制度那么企业在运行的过程中就常常会顾此失彼。

4.内部信息不畅通

现在很多企业都有这样一个弊病：即企业的信息只有管理层知道，员工却一无所知。这个弊病在旅游企业中显得尤为突出，这样的结果就是各部门独立作战，没有全局意识，各部门之间较少沟通，往往只关心自己的事情，不愿意了解其他部门。这样这个企业对外就不能形成一个拳头，打出去的时候软绵绵的，形成不了强有力的竞争力。

5.内部监督不到位

人的行为往往随心所欲，这个危害是很大的，所以国家建立起各种法律法规来约束人们的行为。企业也一样，一个制度建立起来了，是否执行，执行的怎么样，这都需要企业内部进行监督。企业的内部控制实际上是一个过程，大量的制度和活动组成了这个过程的实施，那么在监督的过程中领导干部要以身作责，勇于担当，勇于接受部属的监督。现在旅游企业这种流于形式的内部控制方式必须转变过来，要安排相关人员严格考察这项制度是否得到有效执行。一项好的制度不能很好地执行是很可惜的，因此好钢要用在刀刃上。

二、加强旅游业内部控制的有效措施

1.完善内部控制的组织架构

现代企业应该建立管理体制和运行机制，旅游企业也一样，明确企业管理方案;对企业的各种风险要做好评估，并做好防范预案，以备不时之需;为企业营造一个融洽的内部环境，上下级之间、各部门之间要保持信息畅通，同时监管有力;集思广益应对重大决策、重要人事、及大量资金的使用，集体共同商议，废止个人擅自决定。

2.强化企业的发展战略

企业要发展必须提出自己的战略，即自己的市场定位是什么?根据市场的需求，根据自己的优势，来找准自己的发展方向，这样企业才具竞争优势。找准方向，定准目标后，就要不懈努力地去追求。

3.加强企业的人力资源建设

人才是一个企业发展的关键，每个企业都要建立自己的一套选拔人才的制度，这个制度的原则就是公开、公平、公正的原则。根据这个原则才能够做到人尽其才。

4.严格履行应有的社会责任

一个具有社会责任感的企业才是一个好的企业，才能使企业进入良性循环的发展道路。作为旅游企业，更要认真地坚定不移地以弘扬旅游文化为己任，力争让顾客感到满意，以及得到社会的认可。

5.加强企业的文化建设

由于旅游企业的特殊性，企业尤其要加强员工的思想政治教育。因为旅游涉及面甚广，所以，加强员工的思想政治教育就显得尤为重要。

三、结论

作为当今国家新兴产业的旅游业，发展前景非常可观。但是传统的观念制约了旅游企业的发展，在新形势下，旅游企业必须摒弃以往传统陈旧的观念，重视企业内部控制，把内部控制制度完善，同时严格监督实行，制定发展战略，评估化解风险，这样才能为企业的稳定发展做好充分准备。只有这样，企业才能运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。