6月15日，按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，国家税务总局广东省税务局同日挂牌成立。

广东财经大学校长、财税专家于海峰教授就此评论指出：这意味着国税地税征管体制改革终于迈出关键一步，中国税收史迎来全新起点。国税地税机构分设已经完成其历史使命，在此过程中产生的“两头管”“两头跑”“两头查”等一系列职责定位不清晰、奉行成本较高的问题，也将在新一轮税务机构改革中从“源头”上进行解决。随着税务机构改革的纵深推进，中国税制改革也将步入全新的“生命周期”。

对全省510万户企业纳税人、4200万自然人纳税人和2142万缴费人来说，最为关注的是，此次税务机构改革会带来怎样的新变化、新服务和新升级。以广东省税务局挂牌成立情况来看，目前，全省纳税人在一个厅、按一个键、进一个网就能完成相关税收业务。今后广东税务部门将进一步整合力量，推出更多优质服务举措，让纳税人畅享机构改革带来的便利服务。

降低制度性成本优化税收营商环境

此次税务机构改革无疑给征纳双方带来了极大的变化和影响。

在广东财经大学校长、财税专家于海峰教授看来，税务机构改革将省级及以下国税地税机构合并，能够有效降低征纳制度性成本，提高征管效率，实现财政、企业、个人等多方共赢，将优化税收营商环境落到实处。

于海峰认为，机构合并后，国税地税分设带来的职责定位不清晰问题得到根本解决，国税、地税“两头跑”的情况将不复存在。此外，随着税务部门“最多跑一次”“全程网上办”清单的公布落实，“一厅通办”和12366“一键咨询”的推广，纳税人的办税成本将持续下降，办税体验也将不断改善。另一方面，机构合并能够有效降低税务部门执行成本；可以统筹优化结构布局和力量配置，有利于形成规范、高效的税收征管体系。

持同样观点的还有如普华永道中国税务团队这类专业机构。

普华永道中国税务团队撰文指出，国地税合并所带来的影响及便利是全方位的。国税、地税合并后，一站式征管将进一步简化办税流程、节省办税时间。纳税人需要分别前往国税地税办理并重复递交税务资料的情形将不复存在，包括办理注销登记在内的诸多涉税事项将只跑一次即可。结合税务总局王军局长在两会中的两项承诺，即税务总局承诺清单上的办事事项将100%实现最多跑一次和网上全程办，以及自今年8月1日起，全国范围内100%办税大厅可以同时办理所有税收业务，可以预见，未来纳税人办理涉税事项的便利化程度将进一步提高。这不仅大大节省纳税人的办税时间，也为优化营商环境提供帮助。

普华永道中国税务团队还认为，国税、地税合并有利于形成统一的政策口径和执法尺度，增强涉税事项的确定性，相应地也将减少纳税人税收的遵从成本。同时还可避免此前由于国税、地税责任划分而导致的“多头检查”“重复入户”的现象。统一的纳税申报平台以及统一的大数据处理，使得纳税人信息变得更加全面和透明，涉税数据的提取比对也将更简易直观，税收监管也会更加全面。

“一厅通办”让纳税人办税更简便

广东志高空调有限公司是“一带一路”建设的积极参与者，在沿线60多个国家和地区，均能看见志高空调的身影，覆盖率达90%。谈及“走出去”过程，该公司涉外财务人员感叹：“以往国际市场的认证服务合同从合同备案，到对外付汇，需要填四五份表格，还要两个税务部门分别备案。如今税务机构改革实现了‘一厅通办’，只需预约一个号，就能完成所有备案，还可以通过微信公众号实时查看各厅的预约等候情况，办税更简便了，时间更短了。”

实现“一厅通办”，正是广东税务机关深化税收领域“放管服”改革，优化税收营商环境的重要举措。今年5月1日起，广东各级税务部门通过互派人员、互设窗口和联合进驻政务中心等方式，全省基本实现涉税业务“一厅通办”。

以广州市天河区为例，仅5月份，该区税务机关联合办税服务厅就为纳税人办理了“一厅通办”业务9911宗，其中综合业务4677宗，发票业务2333宗，非居民业务37宗，社保业务15宗，大企业业务23宗，联合注销业务2631宗，新开户业务195宗，各项业务均实现一厅办结。

据悉，市、县（区）税务机构合并后，广东税务部门还将向更高层级的“一窗一人一机一系统”模式迈进，实现办理税费业务前后台高度融合、统一处理。

康美药业股份有限公司是中国企业500强，广东纳税百强企业，该公司财务总监庄义清对“一厅通办”的简便深有感触：“现在只需进一个厅，取一个号，送一套资料，就能把所有业务办完。相比之下，以前30多分钟才能办完的事，现在大概只要10分就轻松搞定。”

“一键咨询”让纳服热线接地气

近日，潮州市弘业陶瓷发展有限公司会计人员小张拨打12366纳税服务热线咨询时，收获了“意外之喜”：“原先需要分线咨询的税费业务，现在升级改版了，我只打了一次电话、按一个键，就解决了所有税费业务疑问，真是太方便了。”

变化的背后是变革！

为给全省纳税人带来更专业、更便捷的涉税咨询新体验，今年5月1日，广东12366纳税服务热线“一键咨询”正式上线。为让纳税人真正实现“打一通电话，问全省税务”，广东12366纳税服务热线以纳税人体验和获得感为出发点，积极整合两个税务部门服务资源，搭建需求响应“快车道”和业务骨干“三级梯队”，消除两个税务部门咨询业务壁垒，上线启用新版语音导航服务，实行涉税业务内容互访共用、热线的话务互转互通和工单转接转办，实现了热线咨询信息互通、工作互联、管理互动、服务互融。

据统计，12366纳税服务热线“一键咨询”上线首月，人工需求量达27.3万件，纳税人咨询的体验感和获得感大幅提升。

世界500强企业中交集团的财务人员就其合作的广州之窗商务港重点项目所涉及的税收政策，向广东省12366热线咨询。作为税制改革“一键咨询”的“尝鲜者”，该集团负责人表示：“‘一键咨询’实现了‘一次拨打’，更方便快捷解答我们的疑问，给我们带来了真正的实惠，让我们企业感受到税务部门的贴心与周到。”

“一网办理”让纳税过程更高效

东莞百乐仕汽车精密配件有限公司是一家集研发、生产、销售为一体的日资企业，在东莞已投资运营两个生产厂区。该公司财务人员钟巧妮回忆，过去要办理境外非贸易支付代扣代缴，需先分别跑两个税务部门，如今，通过广东省电子税务局，线上就能一网办理境外贸易服务备案业务，省去了不少排队等候时间！

据广东省税务局相关负责人介绍，省局新机构挂牌后，整合了网页版网上办税业务受理，全省纳税人（不含深圳）通过广东省电子税务局一个入口登录，即能办理1134项涉税费业务，涵盖申报缴税、发票业务、社保业务、涉税申请、涉税查询、数字证书全渠道互认等，纳税人无须任何升级或更换，便可在新系统办税缴费。

同时，广东省税务局还整合了微信办税服务资源，新的“广东税务”微信公众号细分办税群体，推出集“微办税”“微服务”“微发布”三大类15项微信办税新功能，优化升级纳税人使用率高的预约办税、查验发票、信用等级查询等服务功能，实现微信平台办税功能与其他网络办税渠道无缝对接，260万关注用户和600多万城市服务用户办税体验不但没有降低，反而得到进一步提升。

中国邮政速递物流股份有限公司珠海分公司财务人员柯小姐说道：“中国邮政速递物流在珠海就有4个分支机构，机构改革后，登录一个界面，就能把所有的业务办结完，再也不用在不同的征管页面间进行切换，既方便又能避免出错，真是减负增效的好改革！”

据了解，接下来，广东省税务局将继续稳妥有序地推进市、县层面的税务机构改革工作，推出更多高效统一、便民利企的服务举措，持续优化税收营商环境，为纳税人增添更多获得感和满意度。