风险管理
风险提示：企业发放职工福利不能乱开发票
来源：中国税务报 添加日期：2014年07月25日
随着企业税收意识的增强，发放职工福利时都会考虑税收问题，而有的企业就在发票上打起了主意。
一种情形是企业在发放福利时，让员工拿发票来报销。企业认为，这样处理，既能让员工少缴个人所得税，也让企业少缴企业所得税，可谓“双赢”。但对企业来说，这样处理，根本没有“双赢”一说。
本来，支付给员工的工资是可以全额扣除的，但用发票抵工资的形式就不行。企业所得税法第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。税前扣除必须以真实性原则为前提，任何支出必须确属已经真实发生，没有真实发生，一律不得扣除。企业不能认为钱花出去了且有发票就算真实发生，因为真实发生还要求有真实业务，而企业并没有与发票对应的真实业务，因此也不是真实发生。《国家税务总局关于认真做好2011年打击发票违法犯罪活动工作的通知》(国税发〔2011〕25号)第三条规定，对开具金额较大、涉嫌虚假发票，要进行逐笔查验比对，通过对资金、货物等流向信息的分析，检查其业务的真实性。员工报销的发票，大都是看似与企业生产经营有关的发票，如办公用品等，但显然员工不会真的购买办公用品，企业虽然有资金的流出，但没有办公用品的流入，就涉嫌取得虚假发票。另外，不排除有的员工为了取得发票，从街头购买假发票情形。那样，企业的涉税风险就更大。
另一种情形是很多企业都会购买商场、超市的购物卡作为福利发给员工，但发票往往开为“办公用品”。发票管理办法第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》(国税发〔2008〕80号)第四条第一款规定，收款方在收取款项时，应如实填开发票，不得以任何理由拒开发票，不得开具与实际内容不符的发票……付款方不得要求开具与实际内容不符的发票。因此，与实际内容不符的发票，无论对于收款方还是付款方，都会带来税务风险。
发票管理办法第二十二条第二款规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，收款方和付款方都会受到处罚。
综上所述，企业为员工谋福利是好事，但千万别在发票上做文章，以免带来税务风险。
一种情形是企业在发放福利时，让员工拿发票来报销。企业认为，这样处理，既能让员工少缴个人所得税，也让企业少缴企业所得税，可谓“双赢”。但对企业来说，这样处理，根本没有“双赢”一说。
本来，支付给员工的工资是可以全额扣除的，但用发票抵工资的形式就不行。企业所得税法第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。税前扣除必须以真实性原则为前提，任何支出必须确属已经真实发生，没有真实发生，一律不得扣除。企业不能认为钱花出去了且有发票就算真实发生，因为真实发生还要求有真实业务，而企业并没有与发票对应的真实业务，因此也不是真实发生。《国家税务总局关于认真做好2011年打击发票违法犯罪活动工作的通知》(国税发〔2011〕25号)第三条规定，对开具金额较大、涉嫌虚假发票，要进行逐笔查验比对，通过对资金、货物等流向信息的分析，检查其业务的真实性。员工报销的发票，大都是看似与企业生产经营有关的发票，如办公用品等，但显然员工不会真的购买办公用品，企业虽然有资金的流出，但没有办公用品的流入，就涉嫌取得虚假发票。另外，不排除有的员工为了取得发票，从街头购买假发票情形。那样，企业的涉税风险就更大。
另一种情形是很多企业都会购买商场、超市的购物卡作为福利发给员工，但发票往往开为“办公用品”。发票管理办法第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》(国税发〔2008〕80号)第四条第一款规定，收款方在收取款项时，应如实填开发票，不得以任何理由拒开发票，不得开具与实际内容不符的发票……付款方不得要求开具与实际内容不符的发票。因此，与实际内容不符的发票，无论对于收款方还是付款方，都会带来税务风险。
发票管理办法第二十二条第二款规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，收款方和付款方都会受到处罚。
综上所述，企业为员工谋福利是好事，但千万别在发票上做文章，以免带来税务风险。
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