问题：一般纳税人是不是不能开经营范围以外的发票，如果偶尔发生了经营范围以外的业务能去税务局代开吗，客户不是建筑类企业，但是开了一张建筑类的发票，是实际发生的业务，这样会有风险吗？

答：《发票管理办法》第十五条规定，……主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。

《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发[2006]37号）第八条规定，纳税人应当在税务登记表中如实填写其经营范围；经有关部门批准的证件中没有具体列明经营范围的，纳税人应当按照实际经营情况填写。设立登记后，税务机关应当及时核实登记内容。纳税人经营范围变化后应当自发生变化之日起30日内向主管税务机关申报办理变更税务登记。

依据上述规定，企业发生超出税务登记经营范围的应税行为，除按规定纳税外，应向主管税务机关办理税务登记范围变更后，可自行开具发票。否则，不予自开发票。建议到税务代开。