房产税是国家很重要的一个税种，那么，这种房产税对收入分配起到了哪些作用呢?经过很多专家分析：房产税可以改善收入分配不公的状况。

改善收入分配

《21世纪》：房产税争论了很久，却迟迟难以推开，问题究竟出在哪?为什么要开征房产税?

满燕云：开征房产税，需要各方面慢慢达成共识。开征房产税的意义，不在于增加一个税种，而是政府政策转向的一个重要标志。

我国三十年的高速增长，经济增长一直处在优先地位，但也造成了贫富不均的问题。先富起来的这部分人中，有些是资本所得，通过投资投机炒作。房产税，作为一种财产税，能对社会财富进行再分配，改善收入分配不公的状况。

另外，财产税的出台，也为完善地方财政体系，为地方提供稳定税源。1994年分税制改革后，地方主体税种一直缺位。我们现在针对经营性房产和土地使用征收的房产税，在地方财政收入中占比很低。在国际上，无论发达国家，还是发展中国家，房产税都占到地方政府财政的相当比例：美国占州以下政府税收的75%，一些欧洲国家占比在20%以上，而我国只有7%。

我国从1998年开始的住房改革，至今我国城市居民住房拥有率已经达到84%，其中包括商品房、房改房、经适房，即居住在自己拥有的住房。这么大的一块税基，不进行征税，在世界所有国家中，中国是为数不多的国家。征收房产税，还会带来其他好处，比如提高土地的节约利用效率，可能还会利于公民社会的建立。

开征房产税，还牵涉到“涨价归公”的原理。比如一套房子在购买时，只花少量的钱;后来政府利用公共财政的钱，修路造桥等进行投资，使得房子升值，翻了好几番。房主享受了很多好处，却没有付出相应的代价，这是不公平的。

《21世纪》：房产税收所得未来主要用于什么方面呢?

满燕云：无论是国际惯例，还是中国的实际情况，房产税主要用于民生方面，如教育、医疗、公共安全、公共基础设施等政府服务上。

房产税是改革的一个开始，一个契机，因为开征房产税可能带来政府的转型。现在的土地出让金主要用于基础设施建设，而未来地方政府不光要搞建设，更要注重民生，比如注重教育投入，改善居住环境，使得当地房屋更有吸引力，房价便会上升，相应税收也增多，这样形成良性循环。