以案说法
税务总局：税务违法“黑名单”公布力度持续加大联合惩戒成效明显
来源：人民网 添加日期：2018年07月04日
7月4日，国家税务总局在京召开专题新闻发布会，税务总局相关负责人介绍了税务部门2018年上半年“黑名单”公布及联合惩戒工作的有关情况。据税务总局发布的数据显示，2018年1至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件2781件，比去年同期增长80%。
国家税务总局稽查局巡视员李国成在发布会上表示，2018年上半年，国家税务总局将税收违法“黑名单”公布及推动联合惩戒作为贯彻党的十九大精神、落实社会诚信体系建设、深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容，取得了显著的工作进展。他表示，这主要体现为加大“黑名单”公布力度、确保税务部门惩戒措施落实到位、促进联合惩戒措施落实、落实纳税信用修复机制等几个方面。
据李国成介绍，在加大“黑名单”公布力度方面，自2014年10月公布第一批“黑名单”以来，各级税务机关累计公布“黑名单”案件达到10340件。其中，2018年1至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件2781件，比去年同期增长80%。其中，偷税案件497件，占比18%；虚开增值税专用发票案件2050件，占比74%；骗取出口退税等案件234件，占比8%。
据了解，为确保税务部门惩戒措施落实到位，税务总局组织各省税务部门对“黑名单”当事人惩戒情况认真开展自查和督导检查，依法依规对“黑名单”当事人采取更加严格的发票管理、出口退税审核和高频次税收检查等措施。据统计，截至2018年6月各级税务机关共对“黑名单”当事人实施惩戒15080户次，如对直接责任人注册登记的其他企业信用降为D级554户次；严格控制发票领用6170户次；从严办理出口退税1406户次；提高税收检查频次3500户次等。
李国成表示，促进联合惩戒措施落实方面，税务部门充分发挥在涉税联合惩戒工作中的主导和推动作用，采取扎实有效措施确保联合惩戒措施落实到位。李国成介绍到，今年以来，税务总局参与会签了慈善捐赠、公共资源交易、婚姻登记等领域的近十个联合惩戒备忘录；与发展改革委等7部门共同签发了关于限制特定严重失信人乘坐火车、民用航空器的文件，将“有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人”列入限制范围。
数据显示，全国36个省级税务机关已将上半年公布的2781件“黑名单”全部推送至同级相关部门，共计实施各项联合惩戒措施2.5万户次，进一步强化违法失信“黑名单”信息共享和对严重失信主体的联合惩戒。截至2018年6月，公安部门共配合税务机关办理阻止出境1926人次；6737名“黑名单”当事人被市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务；7456户当事人被推送金融机构限制融资授信;另外，还有9.5万户“黑名单”当事人在取得政府供应土地、参加政府采购活动、进口关税配额分配等方面被有关部门采取限制性管理措施。
此外，为了鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用，税务总局在失信惩戒机制中还建立了纳税信用修复机制，并积极推动落实。据李国成介绍，今年上半年，全国公布的税收违法“黑名单”案件中，已有172户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后被撤出公布，同时将相关情况通知实施联合惩戒和管理的部门。
李国成表示，下一步，国家税务总局将一如既往认真落实党中央、国务院的决策部署，全面提升公布“黑名单”和联合惩戒的综合社会效应，为市场主体公平竞争营造优质税收环境。
国家税务总局稽查局巡视员李国成在发布会上表示，2018年上半年，国家税务总局将税收违法“黑名单”公布及推动联合惩戒作为贯彻党的十九大精神、落实社会诚信体系建设、深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容，取得了显著的工作进展。他表示，这主要体现为加大“黑名单”公布力度、确保税务部门惩戒措施落实到位、促进联合惩戒措施落实、落实纳税信用修复机制等几个方面。
据李国成介绍，在加大“黑名单”公布力度方面，自2014年10月公布第一批“黑名单”以来，各级税务机关累计公布“黑名单”案件达到10340件。其中，2018年1至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件2781件，比去年同期增长80%。其中，偷税案件497件，占比18%；虚开增值税专用发票案件2050件，占比74%；骗取出口退税等案件234件，占比8%。
据了解，为确保税务部门惩戒措施落实到位，税务总局组织各省税务部门对“黑名单”当事人惩戒情况认真开展自查和督导检查，依法依规对“黑名单”当事人采取更加严格的发票管理、出口退税审核和高频次税收检查等措施。据统计，截至2018年6月各级税务机关共对“黑名单”当事人实施惩戒15080户次，如对直接责任人注册登记的其他企业信用降为D级554户次；严格控制发票领用6170户次；从严办理出口退税1406户次；提高税收检查频次3500户次等。
李国成表示，促进联合惩戒措施落实方面，税务部门充分发挥在涉税联合惩戒工作中的主导和推动作用，采取扎实有效措施确保联合惩戒措施落实到位。李国成介绍到，今年以来，税务总局参与会签了慈善捐赠、公共资源交易、婚姻登记等领域的近十个联合惩戒备忘录；与发展改革委等7部门共同签发了关于限制特定严重失信人乘坐火车、民用航空器的文件，将“有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人”列入限制范围。
数据显示，全国36个省级税务机关已将上半年公布的2781件“黑名单”全部推送至同级相关部门，共计实施各项联合惩戒措施2.5万户次，进一步强化违法失信“黑名单”信息共享和对严重失信主体的联合惩戒。截至2018年6月，公安部门共配合税务机关办理阻止出境1926人次；6737名“黑名单”当事人被市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务；7456户当事人被推送金融机构限制融资授信;另外，还有9.5万户“黑名单”当事人在取得政府供应土地、参加政府采购活动、进口关税配额分配等方面被有关部门采取限制性管理措施。
此外，为了鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用，税务总局在失信惩戒机制中还建立了纳税信用修复机制，并积极推动落实。据李国成介绍，今年上半年，全国公布的税收违法“黑名单”案件中，已有172户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后被撤出公布，同时将相关情况通知实施联合惩戒和管理的部门。
李国成表示，下一步，国家税务总局将一如既往认真落实党中央、国务院的决策部署，全面提升公布“黑名单”和联合惩戒的综合社会效应，为市场主体公平竞争营造优质税收环境。
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