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看看今年地方财政预算：钱将投向哪些领域？
来源：上海证券报 添加日期：2018年02月08日
今年我国将继续实施积极的财政政策。记者梳理近期相继落幕的地方两会公布的财政预算发现，多数省份提出了一般公共预算增速与经济增长基本同步的目标，在支出领域则要求统筹兼顾，突出重点。
从财政收入端看，多数省份把一般公共预算增速目标设定在7%左右。从财政支出端看，多数省份围绕中央重大战略部署，重点支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，促进区域协调发展，提高保障和改善民生水平等领域。
记者发现，今年绝大部分省份一般公共预算收入预期增速超过6%。比如，上海把一般公共预算收入预期增幅设定为7%，主要就是考虑到2018年上海经济运行稳中向好的态势将持续，并将进一步巩固和扩大，全年全市生产总值有望实现6.5%左右的预期增长目标，有利于进一步增强财政收入增长的稳定性和可持续性。
河北全省一般公共预算收入计划增长7%，与经济发展预期相适应。河北省认为，省级收入预算编制符合财政收入划分体制要求，积极稳妥。
也有省份对收入预期增速进行了调整。比如，天津一般公共预算收入增速设定为3%，去年这个指标是10%。山西省2017年只要求“一般公共预算收入增速由负转平”，今年则把一般公共预算收入设定为增长6.5%。
尽管预期增速并不低，但是地方也表示增收存在一定压力。比如，北京提出，首都经济保持平稳增长将为财政增收提供坚实基础，但落实好简并增值税税率等中央结构性减税政策、持续推进疏解非首都功能、加快产业转型等，将对财政增收带来一定压力。
今年积极财政政策把调整优化支出结构放在了突出位置，提出确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出。
从各地预算安排来看，民生保障支出依旧占比较大。比如，甘肃省年初预算安排教育、医疗卫生等10类民生投入资金469.5亿元，占支出的69.3%。
振兴实体经济、污染防治和乡村振兴也成为地方财政重点投向的领域。广东2018年省财政预算安排128.87亿元，比上年增长12.9%。其中，安排20亿元支持珠江西岸先进装备制造业发展，安排21亿元支持新一轮工业企业技术改造。河北省安排103亿元强化生态治理，包括大气污染防治安排49.3亿元，支持打赢蓝天保卫战，持续加力落实好“1+18”政策体系。助推乡村振兴安排53.8亿元，其中美丽乡村建设安排16.9亿元，农业供给侧结构性改革安排17亿元。
部分省份结合自身情况确立了财政支持重点，涉及创新驱动、对外贸易、基础设施建设等领域。山东省在今年的预算草案中专门针对新旧动能转换工作立项，为此安排226.33亿元支持资金，比上年增加33.14亿元。
从财政收入端看，多数省份把一般公共预算增速目标设定在7%左右。从财政支出端看，多数省份围绕中央重大战略部署，重点支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，促进区域协调发展，提高保障和改善民生水平等领域。
记者发现，今年绝大部分省份一般公共预算收入预期增速超过6%。比如，上海把一般公共预算收入预期增幅设定为7%，主要就是考虑到2018年上海经济运行稳中向好的态势将持续，并将进一步巩固和扩大，全年全市生产总值有望实现6.5%左右的预期增长目标，有利于进一步增强财政收入增长的稳定性和可持续性。
河北全省一般公共预算收入计划增长7%，与经济发展预期相适应。河北省认为，省级收入预算编制符合财政收入划分体制要求，积极稳妥。
也有省份对收入预期增速进行了调整。比如，天津一般公共预算收入增速设定为3%，去年这个指标是10%。山西省2017年只要求“一般公共预算收入增速由负转平”，今年则把一般公共预算收入设定为增长6.5%。
尽管预期增速并不低，但是地方也表示增收存在一定压力。比如，北京提出，首都经济保持平稳增长将为财政增收提供坚实基础，但落实好简并增值税税率等中央结构性减税政策、持续推进疏解非首都功能、加快产业转型等，将对财政增收带来一定压力。
今年积极财政政策把调整优化支出结构放在了突出位置，提出确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出。
从各地预算安排来看，民生保障支出依旧占比较大。比如，甘肃省年初预算安排教育、医疗卫生等10类民生投入资金469.5亿元，占支出的69.3%。
振兴实体经济、污染防治和乡村振兴也成为地方财政重点投向的领域。广东2018年省财政预算安排128.87亿元，比上年增长12.9%。其中，安排20亿元支持珠江西岸先进装备制造业发展，安排21亿元支持新一轮工业企业技术改造。河北省安排103亿元强化生态治理，包括大气污染防治安排49.3亿元，支持打赢蓝天保卫战，持续加力落实好“1+18”政策体系。助推乡村振兴安排53.8亿元，其中美丽乡村建设安排16.9亿元，农业供给侧结构性改革安排17亿元。
部分省份结合自身情况确立了财政支持重点，涉及创新驱动、对外贸易、基础设施建设等领域。山东省在今年的预算草案中专门针对新旧动能转换工作立项，为此安排226.33亿元支持资金，比上年增加33.14亿元。
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