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天津开始限牌
来源:国际金融报 添加日期:2013年12月18日
12月16日0时开始,天津开始实施汽车牌照无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施。
自此,天津也成为中国第五个实施机动车“限牌令”的城市。在天津之前,上海、北京、广州、贵阳已经实施“限牌”政策来控制交通拥堵。
中投顾问高级研究员李宇恒对《国际金融报》记者指出,限牌限号政策推出的目的在于改善交通环境,缓解交通拥挤并改善空气环境质量。“从数量的角度上看,限牌限号确实能限制汽车数量的快速增长,从而给治理交通与环境起到重要作用。”李宇恒说。
缓解交通压力
据天津市政府部门介绍,目前天津进入汽车爆发式增长期,2006年至2012年,全市机动车保有量由120万辆增加到236万辆,尤其是过去3年中,增加了100万辆车。
由于天津城区交通运行压力急剧增加,天津市中心城区主干道高峰时段平均车速为19.5公里/小时,主要交通节点已发生了较为严重的交通拥堵,严重影响环境空气质量。
与此同时,天津市政府对媒体表示,宣布实施限购的理由主要出于控量、防堵、治霾三方面考虑。由于天津机动车尾气排放约占天津市细颗粒物(PM2.5)的16%,是雾霾天气形成的重要原因。
“治理交通拥堵已成燃眉之急,天津市政府此次急令限购治堵,就是为了能够切实有效地治理相关问题。”一位天津相关部门人士告诉记者。
对于此次宣布限购,天津市在今年有过数次表态。12月6日,国内多地被雾霾笼罩。天津市副市长尹海林在做客央视《中国政策论坛》节目时表示,天津机动车保有量上升速度很快,市政府准备出台政策,控制机动车保有量的增长。
治标更要治本
不可否认,治理交通拥堵已势成燃眉,那么限号限购又是否能够起到该有的效果?
一位交通专家对记者指出,限购限行确实能暂时有效控制交通于环境治理起到作用,但是却只是“治标”,若是要彻底解决这些问题,还要做到“治本”。
他认为,交通治堵、环境改善,采取“限”、“罚”的措施并不能从根本上解决问题,问题的关键在于城市资源的过于集中以及城市交通规划的不尽合理。“因此一方面要合理规划并释放部分核心城市的资源,向邻近、周边地区转移产业;另一方面要以长远的眼光合理地规划道路交通。”
对此,李宇恒表示赞成,他认为限购限行显然不是一个长久之计。“人口聚集、车流增多的根本原因没有解决,限牌限号等政策就不能从根本上治理交通和环境。”
黑龙江省社科院研究员赵瑞政也认为,不去认真研究造成交通拥堵的深层原因,就试图通过限购来治堵,这不但是一种典型的“懒政思维”,还会加剧社会不公,很可能将城市公共道路资源变成高收入者和公车的特区。
“有关部门要对城市道路的常见‘堵点’进行认真调研,并出实招对其进行改造、疏通;还可对私家车辆实行分时段限行,但同时要兴建大型换乘点,让私家车主在限行时段能在此停车,并换乘公共交通工具。”重庆交通大学教授黄承锋对媒体建议。
汽车市场影响
值得一提的是,政策发布之前,天津汽车市场就掀起一股“抢购”潮。不止如此,天津空港二手车交易市场也迎来了“疯狂星期天”,排起了长队。
据一位办理车辆过户的工作人员透露,由于二手车过户系统到24时就将关闭,等待执行新的政策。所以他们也在加班加点地工作。
然而,汽车行业对此也表示了担忧,新政实施后,将会对汽车行业造成怎样的影响?记者了解到,截至12月16日,汽车行业开盘领跌,截至中午收盘,板块跌幅3.04%,板块内个股普跌,长安汽车跌超7%,江铃汽车、特力A、一汽富维、上汽集团等跌幅超过5%,长城汽车、一汽轿车、江淮汽车等跌幅超过4%左右。
李宇恒指出,限牌限号政策的推出一方面会加大政策地区汽车的供求矛盾,供给的限制或许会使得与汽车相关各项产品的价格攀升;另一方面,原政策地区汽车需求量向周边地区转移,政策地区周边汽车的需求量也会增加。
“限牌限号从供给上限制汽车牌号,从而限制政策地区汽车的过快增长。”李宇恒认为,对汽车行业而言,可以加快发展二手车的流通转让,同时也加强汽车售后相关的各项业务。此外,政策地区周边的汽车需求量将有所增加,这为汽车行业的发展提供了机遇。