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新技术新方法推动会计信息质量检查“上台阶”
来源：中国财经报 添加日期：2017年10月03日
随着专员办业务转型深入，会计信息质量检查工作也在不断调整和变化。在今年的会计监督工作中，上海专员办从理念、技术、方法和成果方面拓展思路、着力创新，积极推动会计信息质量检查工作迈上新台阶。
监督理念有新定位。会计信息质量不仅关乎市场在资源配置中决定性作用的发挥，也关乎财源财力的组织征收和财政资金的分配使用。各级各部门和社会公众越来越重视和关注会计信息失真问题，对会计监督工作寄予更大期望。今年，上海专员办在会计监督中，摒弃就会计论会计的简单理念，将会计监督与服务财政管理相结合，与“四个全面”战略布局相联系，以服务财政中心工作为核心，以会计信息真实性和透明度为切入点，重点关注了营改增政策执行、海外上市企业VIE结构运作、财政扶持资金绩效等问题，及时反映宏观经济运行和财税管理方面的新动向、新情况，有效发挥会计对财政管理改革的促进保障作用。
监督技术有新突破。当前，企业经营和管理高度依赖信息技术，财务数据尤其是涉及经营关键信息的收入、成本数据，多直接来源于业务信息系统。因此，识别和测试企业信息系统处理环境的内控措施和程序，判断其是否可以依赖对检查来说极其重要。上海专员办从被查单位的后台系统入手，使用测试软件对被查单位信息系统的整体控制、业务流程中的自动控制等进行测试，确保系统的设计、运行和控制有效完整，以支撑检查数据来源的可靠性。同时，对后台系统的测试也有利于为会计信息质量检查软件的完善献计献策，为以后检查技术的升级打下基础。
监督方法有新发展。随着经济发展，经济交易和财务核算更为复杂，会计舞弊的手段更加隐蔽，问题查处难度增加，对检查的方式方法提出了更高要求。上海专员办创新检查方法，按照“两点一线”的思路，注重做足前期“磨刀”工作。即，围绕被查对象的行业特点和新闻热点搜集材料，分析近两年最新动向和未来发展方向，掌握会计信息偏好动机。同时，抓牢内部控制这条线，解剖内部架构，了解舞弊等风险点。通过前期一系列基础工作，检查组在面对海量数据时，能够迅速理清思路，抓住关键点，不仅没有耽误“砍柴”，还提高了工作效率。
监督成果有新要求。发现问题是会计监督成果的一个方面，但更能体现会计监督成果的是，剖析问题折射出的内在体制机制方面的漏洞，并借此为深化改革、完善政策提出建设性的意见。上海专员办在新业态领域的检查中，注重深入分析新问题、新情况对当前税收、财政、会计管理方面的影响及查找问题根源，判断现行制度是否存在漏洞或者存在不符合市场发展方向的地方，探究哪些政策需要改进或者严格执行，注重监督检查与当前会计法修订、国企改革、境外投资等研究相结合，以检查促进完善制度和修法，充分利用监督成果，提升检查层次和权威性。
监督理念有新定位。会计信息质量不仅关乎市场在资源配置中决定性作用的发挥，也关乎财源财力的组织征收和财政资金的分配使用。各级各部门和社会公众越来越重视和关注会计信息失真问题，对会计监督工作寄予更大期望。今年，上海专员办在会计监督中，摒弃就会计论会计的简单理念，将会计监督与服务财政管理相结合，与“四个全面”战略布局相联系，以服务财政中心工作为核心，以会计信息真实性和透明度为切入点，重点关注了营改增政策执行、海外上市企业VIE结构运作、财政扶持资金绩效等问题，及时反映宏观经济运行和财税管理方面的新动向、新情况，有效发挥会计对财政管理改革的促进保障作用。
监督技术有新突破。当前，企业经营和管理高度依赖信息技术，财务数据尤其是涉及经营关键信息的收入、成本数据，多直接来源于业务信息系统。因此，识别和测试企业信息系统处理环境的内控措施和程序，判断其是否可以依赖对检查来说极其重要。上海专员办从被查单位的后台系统入手，使用测试软件对被查单位信息系统的整体控制、业务流程中的自动控制等进行测试，确保系统的设计、运行和控制有效完整，以支撑检查数据来源的可靠性。同时，对后台系统的测试也有利于为会计信息质量检查软件的完善献计献策，为以后检查技术的升级打下基础。
监督方法有新发展。随着经济发展，经济交易和财务核算更为复杂，会计舞弊的手段更加隐蔽，问题查处难度增加，对检查的方式方法提出了更高要求。上海专员办创新检查方法，按照“两点一线”的思路，注重做足前期“磨刀”工作。即，围绕被查对象的行业特点和新闻热点搜集材料，分析近两年最新动向和未来发展方向，掌握会计信息偏好动机。同时，抓牢内部控制这条线，解剖内部架构，了解舞弊等风险点。通过前期一系列基础工作，检查组在面对海量数据时，能够迅速理清思路，抓住关键点，不仅没有耽误“砍柴”，还提高了工作效率。
监督成果有新要求。发现问题是会计监督成果的一个方面，但更能体现会计监督成果的是，剖析问题折射出的内在体制机制方面的漏洞，并借此为深化改革、完善政策提出建设性的意见。上海专员办在新业态领域的检查中，注重深入分析新问题、新情况对当前税收、财政、会计管理方面的影响及查找问题根源，判断现行制度是否存在漏洞或者存在不符合市场发展方向的地方，探究哪些政策需要改进或者严格执行，注重监督检查与当前会计法修订、国企改革、境外投资等研究相结合，以检查促进完善制度和修法，充分利用监督成果，提升检查层次和权威性。
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