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王军：推进税务系统“放管服”改革提质升级
来源：中国经济网 添加日期：2017年09月04日
8月31日-9月1日，全国税务系统基层工作会议在北京召开。国家税务总局党组书记、局长王军代表党组作了讲话。
王军指出，近年来，根据党中央、国务院决策部署，税务系统“放管服”改革取得了明显成绩，值得充分肯定，但通过前期税情调研和蹲点考察，税务总局系统梳理出了当前深化税务系统“放管服”改革中仍存在的一些问题和不足，提出要用集成的理念和方法，统筹谋划，整体改进，努力推进税务系统“放管服”改革提质升级。
放要彻底且有序。要做到“应放尽放、放了接上”，该放的权一定要放足、放到位。一方面，要继续深入推进行政审批上的简政放权，研究改进依法保留的审批事项，细化和规范其他权力事项；另一方面，要大力推进管理上的简政放权，充分信任和尊重纳税人，持续推进办税便利化。
管要规范且有效。要实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”；要进一步依托税收大数据，积极推行“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管方式，同时要进一步规范和改进税收执法，以加强事中事后管理，提升管理效能。
服要优质且有感。要结合营商环境评价标准，持续改进和升级纳税服务工作。充分利用信息化手段，最大限度地实现涉税业务网上办理，简并优化各类报表资料，深化国地税联合办税，研究编制办税事项“最多跑一次”清单，努力打造以“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系。
王军强调，在新形势下，各级税务机关要抓实党建铸魂、配优班子聚力、带强队伍固本、真情服务暖心，在严管上更好地做到真管真严、敢管敢严、长管长严，在善待上更好地体现真心真意、诚心诚意、全心全意，进一步激发基层活力，厚植干事创业氛围。
抓实基层党建工作。要进一步加强对党建工作的领导，持续用力把主体责任向基层传导压实，推进“下抓两级、抓深一层”工作制度落地见效。要抓铁有痕把监督责任盯实，把纪律和规矩挺在前面，抓在经常、严在日常。
配优基层领导班子。要选优基层一把手，注重在急难险重工作、多岗位中锻炼优秀干部，加强对新提任一把手的培训和指导。要充分发挥绩效管理抓班子、促落实的“指挥棒”作用，形成一级管一级、一级抓一级、一级带一级的督导工作机制。
树强激发干部活力导向。要加强平时考核，继续完善和抓好数字人事试点工作。要完善领军工程育俊才工作体系，多措并举提高税务干部综合素质。要建强激励机制，进一步落实职务与职级并行制度。要塑强税务精神，进一步提振干部精气神，凝聚干事正能量。
真情为基层服务。要真心为干事者干事、为担当者担当，研究建立容错纠错机制，支持保护锐意进取、敢于担当的干部。要真诚加强对基层工作的指导，深入基层开展税情调研，真正为基层解决实际困难和问题，努力为基层创造良好工作生活环境。
王军指出，近年来，根据党中央、国务院决策部署，税务系统“放管服”改革取得了明显成绩，值得充分肯定，但通过前期税情调研和蹲点考察，税务总局系统梳理出了当前深化税务系统“放管服”改革中仍存在的一些问题和不足，提出要用集成的理念和方法，统筹谋划，整体改进，努力推进税务系统“放管服”改革提质升级。
放要彻底且有序。要做到“应放尽放、放了接上”，该放的权一定要放足、放到位。一方面，要继续深入推进行政审批上的简政放权，研究改进依法保留的审批事项，细化和规范其他权力事项；另一方面，要大力推进管理上的简政放权，充分信任和尊重纳税人，持续推进办税便利化。
管要规范且有效。要实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”；要进一步依托税收大数据，积极推行“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管方式，同时要进一步规范和改进税收执法，以加强事中事后管理，提升管理效能。
服要优质且有感。要结合营商环境评价标准，持续改进和升级纳税服务工作。充分利用信息化手段，最大限度地实现涉税业务网上办理，简并优化各类报表资料，深化国地税联合办税，研究编制办税事项“最多跑一次”清单，努力打造以“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系。
王军强调，在新形势下，各级税务机关要抓实党建铸魂、配优班子聚力、带强队伍固本、真情服务暖心，在严管上更好地做到真管真严、敢管敢严、长管长严，在善待上更好地体现真心真意、诚心诚意、全心全意，进一步激发基层活力，厚植干事创业氛围。
抓实基层党建工作。要进一步加强对党建工作的领导，持续用力把主体责任向基层传导压实，推进“下抓两级、抓深一层”工作制度落地见效。要抓铁有痕把监督责任盯实，把纪律和规矩挺在前面，抓在经常、严在日常。
配优基层领导班子。要选优基层一把手，注重在急难险重工作、多岗位中锻炼优秀干部，加强对新提任一把手的培训和指导。要充分发挥绩效管理抓班子、促落实的“指挥棒”作用，形成一级管一级、一级抓一级、一级带一级的督导工作机制。
树强激发干部活力导向。要加强平时考核，继续完善和抓好数字人事试点工作。要完善领军工程育俊才工作体系，多措并举提高税务干部综合素质。要建强激励机制，进一步落实职务与职级并行制度。要塑强税务精神，进一步提振干部精气神，凝聚干事正能量。
真情为基层服务。要真心为干事者干事、为担当者担当，研究建立容错纠错机制，支持保护锐意进取、敢于担当的干部。要真诚加强对基层工作的指导，深入基层开展税情调研，真正为基层解决实际困难和问题，努力为基层创造良好工作生活环境。
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