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我国全面清理规范涉企经营服务性收费
来源：新华社 添加日期：2017年05月11日
国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部近日发布《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》，要求各地区、各部门在今年8月底前全面完成涉企经营服务性收费清理规范工作，切实减轻企业负担。
通知提出，通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批，落实出台的惠企政策措施，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。大力推进中介服务市场化改革，有序放开竞争性服务和收费。全面建立健全涉企收费目录清单制度，完善收费监管规则，推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。
通知强调，对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费(政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等)，以及行业协会商会收费。
清理规范涉企经营服务性收费怎么做?通知明确了四项举措：
一是大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费，取消不合理收费项目，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低部分保留项目的收费标准。
二是全面清理取消违规中介服务收费。公布国务院有关部门行政审批前置中介服务事项目录清单，未纳入目录清单的一律不得再作为行政审批的受理条件。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放，不得利用电子政务平台从事商业活动;不得强制要求企业购买第三方电子认证服务。
三是深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费。包括清理规范金融领域收费、涉及铁路货运收费、进出口环节收费、检验检疫检测相关收费，以及人才流动等环节收费。
四是加强市场调节类经营服务性收费监管。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准。全面建立政府定价管理的收费目录清单制度，清单外收费一律不得实行政府定价，实施清单动态调整机制。通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督。各地区、各有关部门要加强对企事业单位经营服务行为监管，督促其严格成本管理，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。
四部门要求，各地区、各有关部门要以更大决心进一步清理规范涉企收费工作，狠抓落实，明确工作时间和任务，做到事事有人管、件件有人抓，稳步有序推进，确保各项政策措施落地生根，务求取得实效。对不按要求落实清理规范工作，不如实自查自清及隐瞒不报的，要严肃追究责任。
通知提出，通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批，落实出台的惠企政策措施，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。大力推进中介服务市场化改革，有序放开竞争性服务和收费。全面建立健全涉企收费目录清单制度，完善收费监管规则，推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。
通知强调，对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费(政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等)，以及行业协会商会收费。
清理规范涉企经营服务性收费怎么做?通知明确了四项举措：
一是大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费，取消不合理收费项目，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低部分保留项目的收费标准。
二是全面清理取消违规中介服务收费。公布国务院有关部门行政审批前置中介服务事项目录清单，未纳入目录清单的一律不得再作为行政审批的受理条件。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放，不得利用电子政务平台从事商业活动;不得强制要求企业购买第三方电子认证服务。
三是深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费。包括清理规范金融领域收费、涉及铁路货运收费、进出口环节收费、检验检疫检测相关收费，以及人才流动等环节收费。
四是加强市场调节类经营服务性收费监管。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准。全面建立政府定价管理的收费目录清单制度，清单外收费一律不得实行政府定价，实施清单动态调整机制。通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督。各地区、各有关部门要加强对企事业单位经营服务行为监管，督促其严格成本管理，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。
四部门要求，各地区、各有关部门要以更大决心进一步清理规范涉企收费工作，狠抓落实，明确工作时间和任务，做到事事有人管、件件有人抓，稳步有序推进，确保各项政策措施落地生根，务求取得实效。对不按要求落实清理规范工作，不如实自查自清及隐瞒不报的，要严肃追究责任。
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