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供给侧结构性改革下一步：生产要素市场化改革应成主方向
来源：经济参考报 添加日期：2016年09月12日
由万博新经济研究院与新华社经济参考报社联合主办的“躬行与攻坚：供给侧改革下一步怎么办?”圆桌会11日在北京举行。多位专家表示，虽然中央提出供给侧结构性改革已近一年时间，但目前生产要素市场仍然存在诸多制度约束，未来供给侧结构性改革应该在要素市场充分落脚和着力，只有让落后的生产要素转移到新领域中，供给侧结构性改革才能期待真正的突破。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦说，目前，基础行业像石油、天然气、电力、电信、铁路，以及服务业中的医疗、教育、文化等行业，都不同程度地存在着行政性垄断问题，对要素生产力提升影响很大。一旦这种情况有所改变，其中就有很大的经济增长潜力。
科技部调研室原主任胥和平表示，创新要素的市场化问题目前也是短板，大量的科技资源配置不是很好，被“捆”起来了。比如，人员不能流动，不能兼职，整个创新资源中最活跃的资源是被绑死的。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，土地要素市场改革应该更为开放一些。他表示，通过现行的行政手段征地，存在地方上过度鼓励房地产开发，造成房地产大量空置、资产泡沫、资源浪费等问题，地方政府在高价卖地的同时还有大量低价或免费供地，造成土地资源低效使用和浪费，助长了不公平竞争。
多位专家认为，供给侧结构性改革的主要方向应该是生产要素市场化，土地、资本和劳动等要素还需要真正的市场化深度突破与改革。
全国社会保障基金理事会副理事长王忠民说，供给侧结构性改革最大的历史任务是让任何一个生产要素，能够形成一个动态的市场，让要素在市场中自己寻找到最佳效率和最佳配置，在这个过程中，市场要保证充分的流动性和竞争性，让要素的最后持有者得到最佳和有效的回报。
刘世锦则表示，产品创新的背后就是要素生产力的问题，应对要素市场放宽准入、优化组合，特别要消除对要素市场的各种扭曲，最后达到全面提升要素生产力的目的。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦说，目前，基础行业像石油、天然气、电力、电信、铁路，以及服务业中的医疗、教育、文化等行业，都不同程度地存在着行政性垄断问题，对要素生产力提升影响很大。一旦这种情况有所改变，其中就有很大的经济增长潜力。
科技部调研室原主任胥和平表示，创新要素的市场化问题目前也是短板，大量的科技资源配置不是很好，被“捆”起来了。比如，人员不能流动，不能兼职，整个创新资源中最活跃的资源是被绑死的。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，土地要素市场改革应该更为开放一些。他表示，通过现行的行政手段征地，存在地方上过度鼓励房地产开发，造成房地产大量空置、资产泡沫、资源浪费等问题，地方政府在高价卖地的同时还有大量低价或免费供地，造成土地资源低效使用和浪费，助长了不公平竞争。
多位专家认为，供给侧结构性改革的主要方向应该是生产要素市场化，土地、资本和劳动等要素还需要真正的市场化深度突破与改革。
全国社会保障基金理事会副理事长王忠民说，供给侧结构性改革最大的历史任务是让任何一个生产要素，能够形成一个动态的市场，让要素在市场中自己寻找到最佳效率和最佳配置，在这个过程中，市场要保证充分的流动性和竞争性，让要素的最后持有者得到最佳和有效的回报。
刘世锦则表示，产品创新的背后就是要素生产力的问题，应对要素市场放宽准入、优化组合，特别要消除对要素市场的各种扭曲，最后达到全面提升要素生产力的目的。
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