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纸质票据实物操作繁琐 电票使用“跑步”前进

来源:中国证券报       添加日期:2016年05月17日

  多位银行票据业务人士对记者透露,《通知》除了排查风险,还有一个重要意图就是引导商业银行加速推进电子票据的使用。《通知》从多个角度增加纸票使用成本,如加强票据实物管理、规范纸票背书要求、禁止离行离柜办理纸票业务等,如此一来电票优势将更加突出,电票推广和使用或将加速。“现在各家商业银行的总行都开始做这个事情了,个别银行已经强制要求使用电票。”
  中国证券报记者采访时了解到,目前我国票据市场已运行30多年,形成纸质票据和电子票据并存的广阔市场。从地域上来看,华南地区的电子票据普及率较高,而华北地区则几乎都是纸质票据。但今年农行、中信、天津银行风险事件中的涉案票据都是纸质票据,纸质票据实物操作繁琐,存在天然的操作风险。
  据介绍,纸质票据票面金额最高能达9亿多元人民币,而纸质人民币最高面额仅100元。所以我国为了防范不法分子伪造、变造票据,纸质票据由人民银行旗下的中钞公司采用证券纸彩虹印刷专业印制,印制过程中加入各种先进的防伪技术,防伪点远远超过纸质人民币。然而道高一尺魔高一丈,由于纸质票据记载金额较大,不法分子伪造、变造纸质票据的技术也不断提高。“普通人很难识别纸质票据的真伪,我们曾经就接过一家对手行的纸票,金额太大,数字都写到格式外面了,我们当时还以为是假的。后来证实是真的,但是看着挺不规范的。”民生银行某地分行人士对记者表示,华北地区很多商业银行习惯手写纸票,的确存在很大隐患。
  票据宝相关人士认为,电票至少可以从三个角度有效解决效率和票据风险问题。首先是操作风险更低,从监管的角度来看,电票的普及也为整个票据流转的过程提供监管便利;其次是系统风险更低,能杜绝票据买断式回购交易方式;第三是信用风险更低。电票普及后,由于出票人不良信用会被系统记录,信用环境可以更好,风险套利的行为也会大大减少。
  专家和银行业内人士表示,银行使用电子票据,其实技术层面不存在障碍,困难还是在于使用习惯、寻租空间等。权威人士对中国证券报记者表示,为规范票据市场,央行也正在大力推广电票。
  央行副行长潘功胜此前公开表示,央行正在抓紧推动建设全国统一的票据市场。他认为,建设电子票据交易系统,将有利于提高票据市场交易效率,降低票据市场交易成本和交易风险。央行方面称,电票方面将考虑优化现有电子票据系统(ECDS)和交易报价平台,通过政策引导或强制手段大幅提升电子票据比重。纸票方面,将通过央行认定的票据登记托管机构实现银行体系内的纸票信息电子化,从而实现纸质票据转贴现业务的电子化。
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